Issue de la promotion Voltaire de l'ENA (1980), haut fonctionnaire, Françoise Miquel est chef de mission au ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie ou elle est chargée du contrôle économique et financier du service public, de la radio et de la télévision. Directrice du service d'information du gouvernement Raffarin (2002-2005), elle fut aussi en charge de la réforme de l'État au cabinet de Jean-Paul Delevoye, ministre de la Fonction publique.